<form id="bj5p7"><p id="bj5p7"></p></form>

    <delect id="bj5p7"></delect>
    
    

    <output id="bj5p7"><rp id="bj5p7"><listing id="bj5p7"></listing></rp></output>

    <del id="bj5p7"><rp id="bj5p7"><progress id="bj5p7"></progress></rp></del>

      <i id="bj5p7"></i>

      <output id="bj5p7"><rp id="bj5p7"><listing id="bj5p7"></listing></rp></output>
      <output id="bj5p7"></output>

        新聞資訊 News

        免費服務熱線

        0571-89874258

        0571-86483696

        0571-85174259

        浙江省杭州市拱墅區杭行路666號萬達廣場C座6樓

        zjshjn@126.com

        0571-85174259

        科學開展山水林田湖草一體化保護和修復的指引

        日期: 2020-09-21
        瀏覽次數: 10

        近日,財政部、自然資源部、生態環境部聯合印發《山水林田湖草生態保護修復工程指南(試行)》(以下簡稱《指南》)?!吨改稀飞钊胴瀼芈鋵嵙暯缴鷳B文明思想,在全面總結2016年以來三批25個山水林田湖草生態保護修復工程試點經驗和問題的基礎上,與國際國內生態保護修復先進理念和有關標準充分銜接,為科學開展山水林田湖草一體化保護和修復提供指引。理解和落實《指南》的技術邏輯,需重點把握以下內容:?

        一、轉變理念,遵循自然規律開展保護修復

        科學開展山水林田湖草一體化保護和修復的指引

        我國生態修復工作起源于上世紀八十年代,早期多以生態系統重建為途徑,在人為活動輔助下創造或促進生態系統發展,修復目標或對象相對單一。進入二十一世紀以來,尤其是黨的十八大以來,生態修復的核心理念轉變為節約優先、保護優先、自然恢復為主,保障生態安全,促進人與自然和諧發展。然而,目前保護修復實踐的轉變仍滯后于理念,存在保護修復目標單一,未體現生命共同體理念;工程系統性不夠,各個子項目關聯性不足;保護修復仍以工程措施為主等問題。

        為解決保護修復對象單一,各項目系統性不足問題,《指南》明確指出:“綜合考慮自然生態系統的系統性、完整性,以江河湖流域、山體山脈等相對完整的自然地理單元為基礎,結合行政區域劃分,科學合理確定工程實施范圍和規模?!边@就要求山水工程的保護修復對象是由相互聯系與作用的各類要素組成的有機整體。

        為提升保護修復措施選擇的科學性,《指南》明確了“自然恢復為主,人工修復為輔”要求,并強調“根據現狀調查、生態問題識別與診斷結果、生態保護修復目標及標準等,對各類型生態保護修復單元分別采取保護保育、自然恢復、輔助再生或生態重建為主的保護修復技術模式?!本唧w要求是對于代表性自然生態系統和珍稀瀕危野生動植物物種及其棲息地采取以保護保育為主的措施;對于輕度受損、恢復力強的生態系統采取自然恢復為主的措施;對于中度受損的生態系統,結合自然恢復采取輔助再生措施;對于嚴重受損的生態系統需進行生態重建。

        二、 區分尺度,明確不同尺度的目標任務

        與以往單一要素或單一目標的生態保護修復工程不同,山水林田湖草生態保護修復工程是在更大的空間尺度上統籌各類要素治理。

        為實現總體目標與具體工程子項目目標的有效銜接,《指南》引入了尺度的概念。尺度是指觀測或研究對象的物體或過程的空間分辨率和時間單位?!吨改稀芳夹g框架中提出了區域(或流域)、生態系統以及場地三級尺度,在不同的尺度上解決不同的問題。區域(或流域)、生態系統以及場地尺度下分別開展的工作是工程規劃、工程設計以及工程實施。具體要求是:“工程規劃階段服務于區域(或流域)尺度的宏觀問題識別診斷、總體保護修復目標制定,以及確定保護修復單元和工程子項目布局;工程設計階段主要服務于生態系統尺度下的各保護修復單元生態問題進行診斷,制定相應的具體指標體系和標準,確定保護修復模式措施;工程實施階段服務于場地尺度的子項目施工設計與實施?!?/span>

        科學開展山水林田湖草一體化保護和修復的指引

        三、調查現狀,查清區域生態本底情況

        針對一些生態保護修復工程存在的生態本底不清、目標設定過高或存在一定盲目性等問題,《指南》將現狀調查作為保護修復技術框架的第一環節?!吨改稀芬笳{查內容包括“實施范圍內區域生態功能定位、自然生態(地理)狀況、社會經濟狀況等”。范圍與深度的要求是“調查范圍應針對區域(或流域)、生態系統等不同尺度、不同梯度進行,深度應不低于同類工程的有關要求,制作基礎調查圖表數據應符合自然資源及相關專項、專業調查要求?!眳^域(或流域)尺度上需關注生態空間格局,明確組成生態系統的類型、數目及分布;生態系統尺度,需關注構成生態系統的群落特征,明確動植物組成、生境質量、關鍵物種分布等。若工程區涉及保護區,還應明確保護區范圍及對象。除自然生態系統狀況之外,還應調查生態系統受威脅情況,識別主要脅迫因子,尤其是污染、采礦、放牧、農業或城鎮開發、外來物種入侵等與人類活動相關的脅迫因子的強度及分布。

        四、診斷問題,提升保護修復的針對性

        追根溯源、系統梳理隱患和風險,精準識別和診斷生態問題,才能確保生態保護修復措施的針對性?!吨改稀方梃b相關國際標準,引入了參照生態系統的概念,明確“參考受損生態系統歷史狀態或周邊類似生態系統狀態,確定一個或若干個環境和自然生態狀況相似的本地原生生態系統或類似生態系統作為參照生態系統?!?

        科學開展山水林田湖草一體化保護和修復的指引

        在本底調查基礎上進行問題診斷的目的是明確保護修復對象當前狀態與參照生態系統之間存在的差異,及主要生態問題產生的原因,以便更加科學地設定保護修復目標及路徑。針對問題診斷,《指南》的具體要求:“從生態系統尺度,對照參照生態系統屬性(包括自然地理條件、物種組成、生態系統結構、生態系統功能等)及其生態脅迫,分別診斷分析需要保護保育和修復治理的對象及其現狀、關鍵生態問題的嚴重性和緊迫性等?!?/span>

        五、遠近結合,設立分級分期目標體系?

        生態保護修復工程不可一蹴而就,受損生態系統的恢復是長期過程,而工程實施與考核需在短期內執行,因而保護修復目標的確立應近期與遠期相結合。鑒此,《指南》規定:“根據不同保護修復尺度、層級和限制性因素閾值,設定生態保護修復總體目標和具體目標,確定保護修復標準,提出分級分期的約束性指標和引導性指標,實現目標定量化。根據績效管理要求,設立規定期限的績效指標”。

        具體的,區域(或流域)尺度(Regional Scale or Watershed Scale)對應工程實施范圍,應圍繞區域主導生態功能提出總體目標,《指南》規定“從消除生態脅迫影響、優化景觀格局、暢通生態網絡、提升生態系統質量等方面提出保護修復總體目標,設定實施期限內的生態保護修復具體指標”;生態系統尺度(Ecosystem Scale)對應保護修復單元,應提出中遠期的生態系統恢復引導性指標,《指南》規定“根據參照生態系統的關鍵屬性,從物理環境、物種組成、生態系統結構、生態系統功能、生態脅迫等方面提出保護修復目標和標準”;場地尺度(Site Scale)對應子項目,應提出工程實施期限內的約束性指標,《指南》規定“針對各保護修復單元采取的不同措施,根據生態系統尺度的目標和標準規范,結合工程實際制定具體指標”。不同尺度的總體目標、約束性指標與引導性指標應有效銜接,小尺度的目標須符合大尺度的需求。

        六、劃分單元,明確工程空間布局與時序安排

        為了銜接區域(或流域)尺度工程規劃與生態系統尺度工程設計,《指南》要求:“根據現狀調查、問題識別與分析結果、制定的保護修復目標,劃分保護修復單元?!痹瓌t上,保護修復單元按照生態系統類型進行劃分,珍稀瀕危野生動植物物種及其賴以生存的棲息環境、有特殊意義的自然遺跡、世界自然和文化遺產地、風景名勝區、森林公園、地質公園、濕地公園、冰川公園、草原公園、沙漠公園、水產種質資源保護區及飲用水源保護區等也可劃為保護單元。

        生態系統尺度與場地尺度的銜接點是子項目部署工作,《指南》規定:“按照關聯性、協同性要求,根據確定的總體目標以及各單元保護修復具體目標、指標與標準等,針對關鍵生態問題進行工程建設空間布局和工程子項目布置與安排?!?具體的,子項目部署分為空間與時間兩個角度??臻g上,項目應重點部署在生態網絡關鍵節點、受損最嚴重、保護修復需求最為迫切的區域。時序上,子項目安排應重點考慮如下因素:一是以安全為目的防洪調蓄、災害防治、污染治理工程,應作為先導工程提前或同步實施;二是根據生態問題的緊迫性、嚴重性,按照保證防洪安全和地質安全、提升生態功能的優先級次序,開展源頭控制、過程阻斷、末端治理。

        七、因地制宜,合理選擇保護修復模式與措施

        根據國際生態修復學會發布的《國際生態恢復實踐原則和標準》,保護修復模式應當依據生態系統受損程度來確定。為此,《指南》要求:“根據現狀調查、生態問題識別與診斷結果、生態保護修復目標及標準等,對各類型生態保護修復單元分別采取保護保育、自然恢復、輔助再生或生態重建為主的保護修復技術模式?!本唧w的,對于代表性自然生態系統和珍稀瀕危野生動植物物種及其棲息地,采取建立自然保護區地、去除脅迫因素、建設生態廊道等保護保育措施,保護生態系統完整性,提高生態系統質量,保護生物多樣性;對于輕度受損、恢復力強的生態系統,主要采取消除脅迫因子的管理措施,進行自然恢復;對于中度受損的生態系統,結合自然恢復,在消除脅迫因子的基礎上,采取改善物理環境,移除導致生態系統退化的物種等中小強度的人工輔助措施,引導和促進生態系統逐步恢復;對于嚴重受損的生態系統,應在消除脅迫因子的基礎上,圍繞地貌重塑、生境重構、恢復植被和動物區系、生物多樣性重組等方面開展生態重建。

        技術層面上,每個子項目都可能有多種具體措施可以實現保護修復目標,這就要求實踐者進行措施優選。為此,《指南》規定:“對措施實施的生態適宜性、優先級、時機進行分析。從生態環境影響與風險、經濟技術可行性、社會可接受性等方面綜合評價,可開展修復方法模擬預測,篩選相對最優的生態保護修復措施和技術?!?

        八、動態監測,開展風險評估與適應性管理

        對生態系統開展日常監測既是后期績效評價、成效評估的前提,同時也為生態系統長期觀測提供基礎數據。為此,《指南》要求:“采用遙感、自動監測、實地調查、公眾訪談等方式,開展生態保護修復工程全過程動態監測和生態風險評估”,并根據“生態修復目標和標準,在區域(或流域)、生態系統、場地不同尺度與層級分別設立三級監測評估內容和指標”。

        鑒于生態系統演替的不確定性,實施適應性管理是山水工程的重要內容?!吨改稀穼Υ胧┱{整方式及時機選擇作出了相應規定:“經評估,在結果和風險可控的原則下,借鑒已有經驗做法,對可能導致偏離生態保護修復目標或者對生態系統造成新的破壞的保護修復措施和技術、子項目的空間布局和時序安排等按規定程序報批后進行相應調整修正。對技術成熟、風險可控、結果有效的工程和措施,要及時實施,避免延誤時機、增加修復成本;對評估后難以預測后效的工程和措施,要加強研究和實驗,暫不實施?!?/span>

        --------------

        來源:自然資源部


          推薦新聞: / News More
        • 點擊次數: 3
          1月4日下午,浙江省全省關注森林工作座談會在杭州召開。省政協主席、省關注森林組委會主任葛慧君出席并講話。葛慧君在講話中強調,浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地,是“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地。要深刻學習領會習近平生態文明思想,深入貫徹落實省委省政府的各項決策部署,精心謀劃,扎實工作,確保關注森林活動更富活力、更有成效,為加快建成美麗中國先行示范區作出新的更大貢獻。以下是講話內容:同志們:今天,我們在這里召開全省“關注森林”工作座談會,主要是深入學習習近平生態文明思想,認真貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委十四屆八次全會精神,總結部署全省“關注森林”活動,為推動美麗浙江建設貢獻智慧力量。首先,我代表省“關注森林”組委會,向剛剛榮獲“省森林城鎮”的81個單位代表表示熱烈的祝賀,向為“關注森林”工作作出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝!“關注森林”工作是在全國政協倡導下開展的一項公益性活動。我省自2008年啟動這項工作以來,組委會認真組織、積極推動,持續13年開展“關注森林”系列創建活動,形成了齊抓共管、合力推進的良好氛圍,為改善城鄉生態環境、增進群眾生態福利、促進美麗浙江建設作出了積極貢獻。特別是去年,各地面對重大疫情,積極應對,全力以赴,超額完成年初目標任務,完成的新造林面積是2000年以來最多的一年。目前全省已有18個城市建成“國家森林城市”,位列全國第一,成績可圈可點。會前我們參觀了“森林浙江·邁向林業現代化”建設成就展,剛才又觀看了金華市、安吉縣、蒼南縣馬站鎮三個單位創建工作的視頻介紹,這些都生動展現了全省各地森林城市、森林城鎮創建工作成效。胡俠同志代表“關注森林”執委會對去年活動開展情況作了全面系統的總結,明確了今年的工作思路和目標,我完全贊同,也希望大家認真抓好落實。我省是習近平生態文明思想的重要萌發地,是“綠水青山就是金山銀山”理念的...
        • 點擊次數: 5
          亞里士多德說過一句名言:“人們來到城市,是為了生活,人們居住在城市,是為了更好的生活”。而城市更新的目的,則是為城市居民提供這種“更好的生活”。近年來,國內一線城市對城市更新的呼聲漸高,國內不少城市都對城市更新進行了有益探索,從“城市建設”到“城市改造”再到“城市更新”,標志著中國城市發展進入新階段。在城市規模有限的背景下,我國大城市已從增量時代進入存量時代,這也意味著,城市更新將成為城市發展的新增長點。城市更新的目的是什么?是為了更新而更新嗎?當然不是!如果為了這樣的目的,那么一切推倒重來即可。顯然不能如此。事實上,“更新”是以存量改造為主,所以我們做城市更新,需要與時俱進,進退有度。一是城市更新是對居民生活的提升。城市更新重在傳承和延續,而不是大拆大建。城市更新的過程中,不應該摒棄原來原住民生活的需求,城市更新不應該更新掉老百姓日常生活需求。整個城市更新不僅是在建筑上的更新,更多的能夠慢慢改變這個街區的人口結構。從城市規劃的角度,城市更新需要減產、減地、減人、減功能,同時增水、增綠、增文、增品質,讓城市更新更好地融入百姓生活。二是城市更新應是對城市文脈的傳承創新。城市更新的目的,說到底是為了保持城市的活力,延續城市的生命力,而城市的活力和生命力,除了硬件,更在于文化和歷史。因此城市更新應當明確文化基因的重要性,著力延續歷史文脈,同時要賦予其適合時代和未來城市發展的使用功能,注重城市內涵的豐富和提升。城市更新項目規劃過程中要對城市文脈進行挖掘,同時還需要逐步引入公眾與社區的深度參與,建立和完善城市文化經濟的發展機制,最大程度發揮城市文脈的延續記憶、展示形象、提高市民認同感的作用。三是城市更新要有“度”。城市更新作為一項公共政策有一個探索的過程,需要尋找到政策的“度”以平衡市場活力和公共利益。城市更新涉及經濟、社會、資源、環境等多個維度,評估城市更新因子的權重隨著發展時期、...
        • 點擊次數: 14
          如今的地標已經是一個集合多種功能于一身的復合名詞,它既代表建筑本身,又影響著城市的規劃設計,最重要的是地標已經代表了當地獨特的文化特征,融入了市民的日常生活之中,成為一座城市的文脈代表,所以我們也經常稱其為“文化地標”。我們路過一座城,最先留下印象的,就是這座城市的建筑特色。文化地標作為城市文化最鮮明的色彩,在表達城市的歷史、文化等方面發揮著舉足輕重的作用。一座讓人感受不到獨特文化個性的城市是沒有靈魂的。城市需要“文化地標”,“文化地標”是城市的文明之源。比如巴黎的鐵塔、悉尼的歌劇院、廣州的“小蠻腰”、上海的東方明珠電視塔、西安的大雁塔等都具有極強的可辨識性。但現在很多城市對于“文化地標”的建設,走入了一種盲目的怪圈,比如越大越醒目越好,越多越有文化范兒,再比如外來的和尚好念經,請一些國外的建筑事務所,設計出一些看似“高大上”的所謂設計感強的建筑。事實上,忽視本地實際、割裂歷史文脈,建設所謂的地標建筑,文化地標沒有文化,不僅違背城市發展規律,也破壞了生態環境和歷史文化風貌。那么,那些城市地標性建筑應該怎么樣建設才能保住城市的特色,留得住人文的精髓呢?一座“地標”就是一張“文化名片”。文化地標,猶如城市的文化脈絡,是城市品位的濃縮,也是增強文化軟實力、辨識度的重要依托。地標性建筑不僅僅是一幢建筑,也不是冰冷的鋼筋水泥,而是集歷史、人文、科技和時尚等元素于一體的展示城市文化內涵的重要載體,文化地標要能體現文化特色,因此,需要本地文化內涵的挖掘和多元文化元素的植入,正確的認識當地文化內涵,堅定文化自信,增強文化,自覺弘揚傳統文化。歷史與現代超越時空的對話和交鋒,正是文化地標的基本特征,文化地標不是歷史化石,而是歷史與現實融合的建筑群體,是文化傳承創新的典范。一個城市的歷史文化幾乎就是所在城市的名片,通過文化地標向所有展示開來,人們可以通過它們解讀這座城市。那些造就優美、具有較高藝...
        • 點擊次數: 3
          莫干山民宿大會暨國際鄉村度假與婚旅融合發展論壇在莫干山順利召開。浙江省文化和旅游廳副廳長楊建武在大會上做了精彩致辭,講話富有激情,充滿浪漫色彩,贏得了陣陣喝彩,在業界廣泛流傳、廣受好評。以下是全文。尊敬的各位領導、各位嘉賓、同志們:大家上午好!今天的會議在莫干山下舉行。莫干山因春秋末年吳王闔閭派干將、莫邪在此鑄成舉世無雙的雌雄雙劍而得名。俗話說,山不在高,有仙則名。莫干山山巒連綿起伏,風景秀麗多姿,它雖不及泰山之雄偉、華山之險峻,就與省內一些名山比較,其高遠不如江浙之巔的鳳陽山、其幽深不如佛宗道源的天臺山、其奇崛不如海上名山的雁蕩山,但它卻以綠蔭如海的修竹、清澈不竭的山泉、星羅棋布的別墅、四季各異的迷人風光稱秀于江南,素有“江南第一山”之美譽。尤其在浙江省旅游發展史上寫下了光輝燦爛的篇章,擁有至高無上的地位。作為《浙江省旅游志》主編的我曾經毫不夸張地說過,“一部旅游史,繞不開莫干山”。德清如此,湖州如此,浙江如此,甚至中國亦如此。一百多年前,莫干山作為享譽全國的避暑勝地名揚中外,成為近代中國旅游的發端和萌芽。2007年一個外籍青年高天成不經意間的創業舉動,又撩開了莫干山神秘的面紗,洋家樂的勃然興起使莫干山成為全國鄉村旅游的新地標和全國民宿發展的范本?,F如今,莫干山又迎來了一個新的機遇和挑戰,國家文化和旅游部最新確定的國家級旅游度假區名單里,莫干山赫然在列。新晉國家級旅游度假區這一金字招牌,對于莫干山自然是眾望所盼的大好事、大喜事,它表明古老的莫干山又已經站在新的起跑線上,提升發展進入了新的階段。新的階段、新的起點就要有新的目標新的要求,要翻篇歸零、重新出發,以更好的理念、更實的舉措,緊緊抓住經濟“雙循環”涌動的時代機遇,乘勢而起、迎風破浪,實現更高水平更高質量的發展。那么應怎樣才能續寫新輝煌,將莫干山真正建成一個國際一流的鄉村旅游度假目的地呢?借此機會提三點建議,供大家參考...
        網站導航 聯系我們 關注我們 友情鏈接
        咨詢熱線:0571-89874258/88390985 聯系地址:浙江省杭州市拱墅區杭行路666號萬達廣場C座6樓 公司傳真:0571-85174259
        掃一掃關注詩畫公眾號
        掃一掃關注詩畫微博號
        真实国产普通话对白乱子子伦视频,2020天堂在线亚洲精品专区,亚洲乱亚洲乱妇50P
        <form id="bj5p7"><p id="bj5p7"></p></form>

          <delect id="bj5p7"></delect>
          
          

          <output id="bj5p7"><rp id="bj5p7"><listing id="bj5p7"></listing></rp></output>

          <del id="bj5p7"><rp id="bj5p7"><progress id="bj5p7"></progress></rp></del>

            <i id="bj5p7"></i>

            <output id="bj5p7"><rp id="bj5p7"><listing id="bj5p7"></listing></rp></output>
            <output id="bj5p7"></output>